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為綠色建筑立法,能否降低能耗?

時(shí)間:2021-10-11

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 看起來(lái)一動(dòng)不動(dòng)的建筑,竟然是“耗能大戶(hù)”。統計顯示,2018年全國建筑全過(guò)程能耗占全國能源消費總量的46.5%;2018年全國建筑全過(guò)程碳排放總量占全國碳排放的51.3%。貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型,讓建筑節能降耗,勢在必行。為了提升建筑“含綠量”,9月29日上午,省十三屆人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議表決通過(guò)了《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》,明年1月1日正式施行。

  提升“含綠量”,讓建筑更宜人

  條例首先明確了綠色建筑含義:指在全壽命期內,節約資源、保護環(huán)境、減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,實(shí)現人與自然和諧共生的高質(zhì)量民用建筑。

  省住房和城鄉建設廳建筑節能與科技處四級調研員朱力介紹:“建筑的綠色性能,可以從‘四節一環(huán)?!S度上把握。通俗點(diǎn)說(shuō),綠色建筑就是能夠體現節能、節地、節水、節材等保護環(huán)境理念的建筑。 ”

  綠色建筑聽(tīng)起來(lái)貌似是個(gè)新事物,但離人們并不遙遠。根據條例,綠色建筑按照國家規定劃分為基本級、一星級、二星級、三星級4個(gè)標準等級。記者注意到,2019年,省住房和城鄉建設廳就印發(fā)了 《綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案》,提出將以城鎮建筑作為創(chuàng )建對象,全面實(shí)施綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)。到2022年,當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%。據有關(guān)業(yè)內人士介紹,目前我省城市地區不少新建建筑都是基本級以上綠色建筑,有些甚至還是三星級綠色建筑。

  記者了解到,安徽省建筑設計研究總院大樓便是一座三星級綠色建筑。該棟建筑9樓和17樓設為架空花園,各層之間設種植槽布置垂直綠化;在節約利用資源方面,屋頂設置約1000平方米光伏板,每年可發(fā)電17萬(wàn)千瓦時(shí),并設置約40平方米太陽(yáng)集熱板,每年可產(chǎn)生熱水量230噸。此外,雨水收集系統可實(shí)現年總收集雨水量約3100噸,廢熱回收大鍋灶系統可充分利用廚房余熱廢熱產(chǎn)生熱水;在智能管理方面,該大樓采用了智能照明控制系統、電梯管理系統,能耗分類(lèi)、分層、分時(shí)監測系統。

  閉合管理,全過(guò)程執行綠色建筑標準

  根據條例,設區的市、縣(市)、鄉鎮國土空間規劃確定的建設用地范圍內的新建民用建筑,應當按照不低于基本級綠色建筑標準等級進(jìn)行建設。大型公共建筑以及政府投資的公共建筑,應當按照一星級以上綠色建筑標準等級進(jìn)行建設。

  為確保綠色建筑標準執行到位,條例將綠色建筑等級要求貫穿于土地供應、規劃、設計、圖審、施工、驗收、銷(xiāo)售、運行等全過(guò)程,實(shí)現閉合管理。

  條例規定,施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件,編制符合綠色建筑標準等級的施工方案。并要對進(jìn)入施工現場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、節能門(mén)窗、供暖制冷系統、照明設備、非傳統水源利用設施、節水器具等建筑材料、建筑構配件和設施設備進(jìn)行查驗;不符合施工圖設計文件要求的,不得使用。

  在驗收環(huán)節,條例明確建設單位組織工程竣工驗收,應當對建筑是否符合綠色建筑標準等級進(jìn)行驗收;不符合綠色建筑標準等級相關(guān)要求的,不得通過(guò)竣工驗收。

  提升建筑“含綠量”,既有民用建筑也需綠色化改造。條例提出,國家機關(guān)辦公建筑和政府投資或以政府投資為主的其他公共建筑應當先行納入改造計劃,國家機關(guān)辦公建筑改造費用由縣級以上人民政府納入本級財政預算。同時(shí),鼓勵城鎮老舊小區改造同步實(shí)施建筑綠色化改造。

  “發(fā)展綠色建筑,重在提升建筑能效。 ”在朱力看來(lái),建筑投用后的運行管理,對降低建筑能耗很重要。為引導改進(jìn)建筑運行維護方式,條例鼓勵建筑節能服務(wù)機構為綠色建筑運行、民用建筑節能節水改造等提供合同能源、合同節水管理服務(wù)。 “很多老建筑已經(jīng)引入專(zhuān)業(yè)節能服務(wù)機構,對原用能系統進(jìn)行改造,改造后節約的能耗資金,與服務(wù)機構進(jìn)行分成。 ”

  多項激勵,促進(jìn)綠色建筑發(fā)展

  除了注重在建筑工程項目實(shí)施過(guò)程中嚴把綠色標準關(guān),對建設、運行綠色建筑的,條例也給出了相應的扶持措施。

  如建筑物外墻外側保溫隔熱層的建筑面積不計入建筑容積率;應用太陽(yáng)能、淺層地熱能、生物質(zhì)能、空氣能等可再生能源的民用建筑,在核算建筑能耗時(shí),其常規能源替代量抵扣相應的能耗量;新建民用建筑實(shí)施屋頂綠化的,按照有關(guān)規定折算為附屬綠地面積;滿(mǎn)足裝配式建筑要求的商品房項目,其外墻預制部分建筑面積不超過(guò)裝配式建筑各單體地上規劃建筑面積之和百分之三的,不計入成交地塊的容積率計算。

  值得注意的是,對于購買(mǎi)綠色建筑的,也有機會(huì )享受到相應激勵。條例規定,使用住房公積金貸款購買(mǎi)高于最低標準等級綠色建筑的,公積金貸款額度最高可以上浮百分之二十,具體比例由設區的市住房公積金管理部門(mén)確定。

  在綠色建筑技術(shù)推廣應用方面,條例提出,縣級以上人民政府應當鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、研發(fā)機構研究開(kāi)發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備;其研究開(kāi)發(fā)費用按照國家規定享受稅前加計扣除等優(yōu)惠。


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